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帖子主题: 建设工程招投标规范化管理研究  

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发表于:Thu Dec 26 17:25:25 CST 2013
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在世界经济迅速发展的大条件下,建筑业扮演着不可或缺的重要角色。在我国,建筑业也成为了国民经济的重要产业,对于经济发展也起着举足轻重的作用。所以,建设工程招投标的规范化管理是推进现代市场体系建设必不可少的一个环节。

  建设工程招投标是人们在漫长时间内摸索出的一条两全其美的方法,它既延续了原始而简单的交易思想,也融合了存在于经济市场中的竞争原则。正如大自然的法则一样,存在竞争就意味着存在优胜劣汰的选择,对于建设工程招投标的规范化管理,就是要使竞争在公平、公正和公开的原则下,更加规范化和透明化。

  1 建设法治经济体系,做到有法可依
  市场经济是法制经济,任何经济活动都应当在法律的范围内进行。消除建筑市场的混乱现象,规范建材市场交易行为,最根本的办法是加速立法,严格执法。在过去几年里我国招投标市场串标现象十分严重,经过调查取证、处理多起串标案件后,有些地方开始试行资格后审的法治管理,试图采用这种方式来预防串标行为。资格后审在建设工程招投标中有明确的法律地位,指在开标后对投标人的资格,按照招标档规定的条件和标准进行审查。在开标前将投标人身份、数量及其各种信息湮没从而切断串标的信息及其传递,制止串标的发生。对照招标中的中标价、工期、质量与签订合同内容及实际实施情况进行核实,对于有违约情况的给予警告、纠正或记过处分。

  2 建立并且完善建筑市场诚信体系,营造诚信形象
  2.1 建筑市场的诚信之风。建筑市场中常常存在着滥竽充数,偷工减料等令人厌恶,为人不齿的行为。因为这些恶劣行径的出现,现在有很多人对于建筑市场都抱着比较担忧的想法,更有些极端者认为,工程建设都是大抵如此。所以,我们该完善建筑市场的诚信体系,赢回人们的信任,树立诚信之风,营造诚信形象。
  2.2 企业应该打响诚信的第一枪。在一个企业中,最灵魂的东西并不是企业所经营的产品和销售方式,而是一个企业的企业文化和经营理念。而诚信,作为一个亘古不变的传统美德,被人们世世代代的传承下来,在一个企业的企业文化中是必不可少的。在企业中,从老板到员工都能做到诚信,正能量自然可以深入人心,企业形象在人们心中自然也是最好的。
  2.3 诚信信息平台也是必不可少的。在现在这样一个信息化的社会中,获取信息的平台有很多,例如:网络、电视、报纸、电台等等。而在建立并且完善建筑市场诚信体系的过程中,这样的一个诚信信息平台也是不可缺少的。这时,就需要有关政府部门的积极参与,建立一个可向社会各界开放的建筑市场守法诚信信息平台,将对工程出现的违法违规行为的处罚和不良行为进行详细记录。政府的统一诚信信息平台与企业的诚信形象相辅相成,形成和谐共进的双赢局面,可以更好的为人民服务。
  2.4 诚信体系具有唯一的评判准绳,奖罚分明。对于建设工程的合同签订、设计考量、施工作业质量安全和工人工资等方面,都存在着相应的诚信评价标准。在工程建设的同时,各方面也要满足最基本的诚信要求,不能恶意欺骗,以求榨取利益。
  古往今来,“有功则赏,有过则罚”是不变的真理,对于诚信体系,奖罚分明也是重要的组成部分。对诚实守信者进行奖赏,对失信于人者进行惩罚,积极发挥社会对建设工程的监督和约束的作用。并且,要积极建立奖罚体系,做到奖罚分明,发挥企业的积极性,使其越做越好。

  3 如何解决建设工程招投标规范化管理的瓶颈和监督方法
  3.1 遵守法律,以身作则。对于建设工程招投标,国家有明确的法律规定,作为一个遵纪守法的公民,每个人都应该严格遵守,不该存在法律只是管别人,我也许可以例外的侥幸心理。应该认真按照法律规定,拟定建筑工程招投标的实施方案,做到以法律作为一切行动的基准。
  3.2 加强市场管理,发挥市场的监督作用。建筑工程招投标是建筑市场的一种交易行为,因此,要搞好招投标,必须加强建筑市场管理,大力培育建筑市场,发挥市场的监督作用。采取相应的措施,建立健全的与政策和运营发展相适应的新的运作机制和方法,与时俱进,加快工程市场化进程,确保招投标市场既是自由、开放的,又是有规则和法制可依的,为保证招投标行为的公平、公正、公开营造一个健康的未来环境,提升工程建设的实施层次和水平。
  3.3 利用舆论与媒体消除不良风气。从古至今,舆论的力量是不可小觑的。悠悠之口以个人的力量是抵挡不了的。所以,对于建筑工程招投标,舆论也是不可或缺的监督方式。而媒体,则不言而喻了。在如今这样一个经济发达的信息化社会,媒体能第一时间发现问题,将问题报导出来,让民众们知道。在建筑工程招投标的公平、公正和公开的原则下,媒体扮演着一个正义化身的角色。
  积极发挥宣传舆论和人民的监督作用,通过新闻媒介,大力宣传强化建筑工程的招标投标管理,提高有关人员的认识,使我国建筑工程招标工作步入法制化、科学化、规范化的轨道。

  4 招投标后的管理方法
  4.1 对施工合同严格审查,确认无误。对招投标的结果公布需要合同的合法性、真实性和可行性,并且要严格按照国家相关规定对条款进行审查,坚决维护建筑市场的秩序。据了解,存在一些黑心企业对工程签订两份内容不同的合同,一份对内,一份对外,用来逃避国家的税收。对于这种情况,一定要严加处置,防范再次发生。
  4.2 相关负责人员要做好本职工作。招投标监管部门有责任和义务负责好自己的本职工作,要时刻敦促施工单位严格遵守施工合同进行施工作业,防止偷工减料等豆腐渣工程的出现。而且,项目部人员也要认真的将施工单位出现的相关人员信息,和施工过程中所出现的建材使用信息等详细记录在册,以备以后的审核与考察,防止出现款项收支明细核对不上的问题。
  4.3 签订协议意味着定格,不能说改就改。协议签订后,任何单方想修改设计的提议都是不被允许的。如果,经过双方相互协商,都认为设计更改会更有利于工程的建设和施工作业的顺利进行,那么,要经过建设,监督,设计和施工的四家单位共同盖章才能更改。若超过中标价的十分之一,则需要在监督部门的监督下,办理直接发包手续;而少于中标价的十分之一,也要到当地的相关部门进行备案,留有记录才可以更改设计。
  4.4 验收时要有专门的评判专家。工程竣工验收时,如果只有施工单位、设计单位和相关部门是不够的,建设工程的好坏不仅仅是关系到建设部门和施工单位在民众心目中的形象,也关系到他们各自相关的利益,所以,一定要严格把好验收这最后一道关卡。在验收时,除了这些相关的部门外,还需要专门的评判专家队伍,有了这些专家们的建议,使得工程的验收结果可以更加令人信服,而且会避免一些豆腐渣工程流入市场,也能让人们更加放心些。

  文章总结
  对于市场竞争力不断增大的今天,我国建设工程招投标市场尚在发育与完善过程中,要想实现建设工程招投标规范化管理,必须要建立完善的法律制度,有具体的法律法规,做到有法可依,有法必依。而且需要舆论与媒体来时时监督,以正不良之风,营造一个公平、公正、公开的竞争环境,使得工程招投标更加规范化和透明化,这样,既促进了企业的发展,也使得中国的经济更加腾飞。
 

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发表于:2018-02-08 18:14:05
更加规范化和透明化

人在旅途,难免会遇到荆棘和坎坷,但风雨过后,一定会有美丽的彩虹
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建设工程招投标规范化管理研究


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