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帖子主题: 建筑施工预结算论文发表格式  

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发表于:Sat Sep 28 16:15:49 CST 2013
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摘要:建设工程施工合同在履行过程中,不可避免地会出现各种矛盾和纠纷。分析各种纠纷产生原因,对妥善解决施工合同的纠纷,找出预防合同纠纷的对策,使参建各方合理规避风险,具有很大意义。
关键词:建筑施工;结算纠纷;防范对策
中图分类号:TU7           文献标识码:A           文章编号:


引言:
合同纠纷,是指合同当事人对合同规定的权利和义务产生不同的理解,由于建设工程承包合同在履行的过程中,受多种因素影响,且工程本身情况复杂多变,不可避免地会出现一些预料不到的问题,合同双方从维护各自权益的角度出发,对这些问题的解决就难免产生纠纷。及时分析研究这些纠纷产生的原因并制定出减少施工合同纠纷的措施,对于维护建筑市场秩序,促进建筑业的健康 发展 有十分重要的作用。
1.工程施工常见的合同纠纷

1.1建筑工程质量纠纷
  建筑工程建成后工程质量达不到合同要求,或达不到设计功能使用要求,是一种常见的纠纷。工程质量出现问题,必须分清责任,特别是在实行质量终身负责制之后,更要明确责任。
  1.2工期纠纷
  建筑工程不能在合同规定的时限内完工并交付使用,给甲、乙双方造成 经济 损失,也是建设工程承包合同履行中的一种常见纠纷。

 1.3工程价款及结算纠纷
  这种纠纷往往是合同造价低于工程实际造价,或由于外部条件发生重大变化而引起变更,承包人无法在原合同约定的价款内完成工程建设,而向发包人要求补偿,或发包人以正当或不正当的理由拒绝补偿而引起的纠纷;也有发包人由于资金筹措不到位,拖欠或拒付工程款而引起纠纷。工程结算纠纷包括计价方法、工程量和材料价款大幅上涨引起纠纷等。

1.4分包引起的纠纷
  某些合同签订时对于是否允许分包并未作出明确规定,而承包商则利用合同漏洞,在没有征得业主同意的情况下,进行了工程分包,导致甲、乙双方产生纠纷。承包商与分包商之间的纠纷也是近年来施工 企业 遇到较多的 法律 纠纷,承包人将部分工序分包给第三人承担,由于分包人管理不力或技术、施工能力不足等,质量、工期等达不到分包合同的约定要求,就可能导致纠纷。特别是工程价款纠纷,是承包人与分包人之间最容易发生的纠纷。

 1.5延期付款利息纠纷
  尽管有明文规定业主拖欠工程款应付延期利息,但执行起来却非常困难,特别是延期利息数额巨大之时,双方纠纷就更容易产生。比如合同约定工程决算完毕付清尾款,但因施工方迟迟不报送决算文件,或报送决算文件不齐全,或所报决算文件双方争议过大,导致决算工作无法进行,进而剩余工程款无法支付。特别是争议过大时,究竟是谁过错导致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的争议所在。

1.6违约发生的纠纷
承包方的违约主要表现有工期违约、质量违约等。发包方主要表现在不能按时支付工程进度款、未能提供施工进场的条件、中期擅改设计等导致的工程造价增加或者其他损失的,承包人最终都以工程索赔的形式加入工程结算书中,而发包人往往对有关款项不予认定,从而产生纠纷,这种纠纷在建设工程结算纠纷中比较常见。
2.为切实避免工程竣工结算出现纠纷应采取的对策
  上述问题的存在直接影响了工程结算的顺利进行,若处理不当,则会演变为拖欠工程款或拖欠农民工工资的“两欠”问题。为切实避免工程结算的问题纠纷,政府相关管理部门应加强以下几方面的工作:

2.1加强工程造价考试和培训,努力提高造价从业人员业务水平。
  首先加强造价员执业考试,让造价员持证上岗,将从业人员纳入造价员管理队伍加强管理。其次应针对建设单位、施工单位、招标代理单位、造价咨询单位及监理单位的造价从业人员定期开展工程造价知识培训,加强对《工程量清单计价规则》、《工程量清单实施细则》、定额以及合同相关知识的培训,努力提高造价从业人员的业务水平,提升业内工程预(结)算的编制质量。

2.2建立有效的约束和监督机制,规范和完善中介机构的服务体系。
  建设主管部门应对相关中介机构建立有效的约束和监督机制,制订相应的行为规范、行为准则,出台《工程造价咨询企业管理办法》,加强对中介机构的管理。定期对中介机构的工作成果和执业行为进行监督检查,并纳入常态化管理。通过检查,表扬鼓励先进企业,对不合格企业限期整改,对信誉不良的企业,由造价管理部门或行业协会利用造价信息网络等媒体予以公布,并给与处罚,情节严重的将影响其资质或执业资格。此外,还可由行业协会根据造价咨询单位及其从业人员的履约纪录、营业记录、资信情况等进行信用评级,以促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序,形成良好的职业道德,严谨认真的完成工作任务。这将弥补监督的缺失,对规范和引导工程造价咨询企业和从业人员的计价行为起到积极作用。

 2.3加强合同管理意识,完善合同管理。
  (1)构建工程量清单计价模式下的合同示范文本
  构建工程量清单计价模式下的合同示范文本,以配合工程量清单计价模式的推广和实施,引导合同双方签订合同时对如下事项进行约定:1)预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式;2)工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;3)工程价款的的调整因素、方法、程序、支付及时间;4)索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间; 5)发生工程价款争议的解决方法及时间; 6)承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;7)工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间; 8)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间; 9)与履行合同、支付价款有关的其它事项。尽量减少合同条款上的漏洞,这样,合同双方有法可依、有章可循,从源头上控制工程结算纠纷的发生。
  (2)合同备案和跟踪监督
  合同备案和跟踪监督是建设行政主管部门对工程招标后工程合同管理工作的主要内容,做好合同备案和跟踪监督是维护合同双方合法权益的重要保障,也是贯彻政策法规、贯彻工程量清单计价的基础和手段。防止合同条款与招标文件背离或不执行政府政策规定而造成后期结算争议的产生。
  2.4通过修订、补充,不断完善《计价规范》的不足。
2008版《计价规范》在2003年版本的基础上,完善了正文部分条款,增加了工程量清单实施过程中工程进度款的支付、设计变更引起的签证、索赔的办理程序及结算的条文,但附录部分基本沿用2003年版内容。附录部分作为我国第一部关于工程量清单计价的标准规范的组成,经验不足,还是存在一些不够完善的地方。相关造价管理部门可通过收集工程量清单计价使用过程中反馈回来的信息,针对附录中缺项的项目、在工程实际应用中变化大易产生纠纷(如土方项目)以及使用不方便的清单项目和计量单位(如门窗项目)做出修订补充,不断完善《计价规范》的不足,减少结算纠纷。
3.结束语
    随着我国建筑市场由计划经济向市场经济的转变,工程量清单计价模式是我国建设工程造价管理改革的目标及方向。伴随着市场经济的不断完善,工程量清单计价模式的管理在摸索中逐步积累经验,最终会取得更大的发展和进步,早日实现与国际工程计价模式的接轨。
参考文献:
  [1]蔡永斌.建筑工程承包合同争议的解决方法[J].建筑经济,2006,(12):101-102.
  [2]邹跃光.施工合同纠纷中常见的法律问题及对策[J].法律,2008,(1):45-46.
  [3]宋立群.浅谈市政工程竣工结算造价纠纷处理及预防[J].黑龙江交通科技,2006,(6):63-64.
 
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发表于:2013-10-05 13:59:20
学习了
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发表于:2018-02-08 13:25:53
特别是工程价款纠纷,是承包人与分包人之间最容易发生的纠纷

望洋兴叹的人,永远达不到成功的彼岸
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